Администрация Лениниского района г. ЧелябинскаАдминистрация Лениниского района г. Челябинска
 :

В целях осуществления более полного общественного контроля за исполнением нормативных правовых актов федерального, областного и местного значения на территории Челябинской области, обеспечения постоянных связей с общественностью, информирования населения о деятельности органов государственной власти созданы и работают общественные приемные Губернатора Челябинской области.
   
   Обращения, поступившие в общественную приемную Губернатора Челябинской области, отрабатываются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации».
   
   В течение второго и третьего квартала 2015 года в общественную приемную Губернатора Челябинской области в Ленинском районе города Челябинска обратились 43 человека. Если поступившие обращения разбить по категориям, то в основном касались они:
   
    капитального ремонта многоквартирных домов;
   
    социальных выплат;
   
    уборки придомовой территории;
   
    парковки автомобилей в неположенных местах;
   
    действий работодателей по отношению к работникам в случае оптимизаций, проводимых в организациях и учреждениях;
   
    неформальной занятости и др.
   
   При рассмотрении вопросов заявителей ведется взаимодействие с коммунальными организациями, учреждениями социальной направленности, центром занятости населения. По результатам рассмотрения обращений граждан, ответы направляются заявителям в установленный законом срок. К примеру, в общественную приемную обратилась ветеран труда, которая не получила положенную ей выплату ко Дню Победы. В ходе разбирательства заявительнице данную выплату доставили на дом.
   
   Во втором – третьем квартале в общественную приемную Губернатора Челябинской области в Ленинском районе города Челябинска поступили десятки устных жалоб инвалидов, суть которых заключалась в полном отсутствии возможности трудоустроиться. Данная проблема актуальна не только для Ленинского района города Челябинска, поэтому рассмотрим ее подробнее.
   
   По данным Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе
   города Челябинска на 01.01.2015 г. в районе проживает 3457 инвалидов трудоспособного возраста. Из них: 1900 чел. имеют III группу инвалидности, 1266 чел.- II группу, 291 чел. - I группу инвалидности.
   
   Приказом Минздравсоцразвития России от 26.01.2012 № 60-н расширены основания для социальной интеграции инвалидов со значительными ограничениями функций жизнедеятельности: для граждан с 3 (высшей) степенью ограничений в программах реабилитации бюро медико-социальной экспертизы могут рекомендовать обучение элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным); выполнение трудовой деятельности со значительной помощью других лиц. Статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплено участие работодателей в обеспечении занятости населения. В отношении граждан, имеющих инвалидность, законодательно установлена ответственность работодателей за создание или выделение рабочих мест для их трудоустройства в зависимости от численности работников организации (федеральный Закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закон Челябинской области от 27.03.2003 г. № 143-ЗО «Об установлении квоты для трудоустройства инвалидов в Челябинской области»), Указ Президента РФ от 7 мая 2012г. N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
   
   02.07.2013 г. в ст.21 внесены поправки в Закон N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Работодателям, численность сотрудников которых превышает 100 человек, - от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Если численность сотрудников составляет от 35 до 100 человек, может вводиться квота в размере не выше 3% среднесписочной численности работников. Работодатели - общественные объединения инвалидов и образованные ими организации освобождены от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов).
   
   Трудоустройству инвалидов уделяется всё больше внимания. Действуют федеральный закон и региональная программа квотирования вакансий. На предприятиях, где трудится более 100 человек, 3% рабочих мест должно быть зарезервировано для работников, физические возможности которых ограниченны. А недавние изменения в региональном законе обязывают руководителей даже небольших компаний, от 35 человек, предоставлять инвалидам 2% рабочих мест. Соблюдение закона мы контролируем совместно с прокуратурой.
   
   Для трудоустройства инвалидов действует программа «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014-2015 года». Работодателям предоставляются субсидии в размере расходов на создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест (приобретение, монтаж и установка оборудования) для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам. При создании 1 рабочего места для трудоустройства гражданина, относящегося к категории инвалида, размер субсидии составляет в 2015 году не более 72 690 рублей. В Ленинском районе создано 6 субсидированных рабочих мест.
   
   Отличительной особенностью работы с инвалидами является индивидуальный подход к каждому обратившемуся, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
   
   Несмотря на вышесказанное, трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, остается острой проблемой. Сохраняется дискриминация данной категории граждан при приеме на работу в связи с низкой квалификацией, состоянием здоровья и пр. Некоторые организации считают, что исполнение квоты для них не обязательно, ссылаясь на вредные и опасные условия труда (закон 421-ФЗ об аттестации рабочего места, оценке условий труда).
   
   В Ленинском районе 47 работодателей предоставляют в центр занятости населения сведения о выполнении квоты, из которых в 3-х организациях квота выполнена, в 32-х выполнена частично и в 12 организациях не выполнена вообще. Общее количество невыполненных квот составили 36 вакансий на 101 рабочее место, а трудоустройство через Центр занятости составляет 0 %. Работодатели не хотят брать на себя ответственность по трудоустройству инвалидов. Мы все с вами понимаем, что в наше время самостоятельно найти достойную работу непросто. Для людей с ограниченными физическими возможностями эта задача сложнее во много крат. На сегодня в Центре занятости населения 82 инвалида (I гр. - 2 чел., II гр. – 24 чел., III гр. - 56 чел.) с просьбой помочь найти им хорошую, посильную работу. И это лишь верхушка айсберга. Сотни таких людей пытаются получить подходящую вакансию через другие структуры или самостоятельно.
   
   Несмотря на сложности, Центр занятости оказывает людям, имеющим инвалидность, содействие в трудоустройстве, используя для этого различные формы работы и специальные программы занятости. Но решить проблему трудоустройства инвалидов, на рабочие места отвечающие возможностям инвалидов и их профпригодности, можно только при взаимодействии с органами социальной защиты, здравоохранения, работодателями и администрацией города. В результате проведенной работы подготовлено и направлено работодателям информационное обращение о рассмотрении возможности работы в трудовых коллективах граждан с ограниченными возможностями. В администрации Ленинского района г. Челябинска проведено заседание круглого стола по вопросам трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приняты рекомендации. В рамках федеральной программы «Доступная среда» Центр занятости населения способствует созданию безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Отдел по Ленинскому району ОКУ ЦЗН г. Челябинска оборудован пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) с целью поиска подходящей работы и получения государственных услуг.
   
   Работа по данному направлению продолжается.
   


   Руководитель общественной приёмной Губернатора Челябинской области
   в Ленинском районе города Челябинска
   Т.Е. Ефимова