Администрация Лениниского района г. ЧелябинскаАдминистрация Лениниского района г. Челябинска

Карта раздела

Интернет-приемная администрации Ленинского района


   
   
   

   
   

   
   

   
   

   
   

   
   

   
   
   

Примите участие в анкетировании "Ваше мнение очень важно для нас!"
   

GISMETEO: Погода по г.Челябинск

   

Распоряжение администрации Ленинского района города Челябинска от 13.05.2015 № 64

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
   РАСПОРЯЖЕНИЕ
   
   13.05.2015
   № 64
   
   Об утверждении Порядка разработки, утверждения,
   реализации и контроля муниципальных программ
   в Ленинском районе города Челябинска и
   Порядка проведения оценки эффективности
   реализации муниципальных программ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ленинского района города Челябинска, Положением об администрации Ленинского района города Челябинска, утвержденным решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска от 24.02.2015 № 6/3 «Об утверждении Положения об администрации Ленинского района города Челябинска», в целях обеспечения достижения целей и задач социально-экономического развития Ленинского района города Челябинска, повышения результативности расходов бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением:
   
   1. Утвердить:
   1) Порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в Ленинском районе города Челябинска (приложение 1).
   2) Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение 2).
   
   2. Общему отделу администрации района (Копейкина М.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
   
   3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Ленинского района города Челябинска Тишину И.Ю.
   

Глава администрации Ленинского
   района города Челябинска
   А.Е. Орел
   

Приложение 1
   
   к распоряжению администрации района
   от 13.05.2015 № 64
   

Порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в Ленинском районе города Челябинска
   
   I. Общие положения
   1. Настоящий Порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в Ленинском районе города Челябинска (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   2. Настоящий Порядок устанавливает основные требования к разработке, утверждению, реализации и контролю исполнения муниципальных программ, направленных на осуществление главными распорядителями средств бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее – главные распорядители) полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с Уставом Ленинского района города Челябинска и обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Ленинского района города Челябинска, повышение результативности расходов бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее – бюджет района).
   3. Муниципальная программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Ленинского района города Челябинска.
   4. Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм и отдельные мероприятия, осуществляемые главными распорядителями.
   Подпрограммы – составляющие части муниципальной программы, предусматривающие комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы, исходя из сложности и масштабности решаемых проблем, необходимости рациональной организации их решения.
   5. Муниципальная программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей.
   6. Ответственный исполнитель муниципальной программы – главный распорядитель, который разрабатывает и реализует муниципальную программу. При необходимости реализация муниципальной программы осуществляется совместно с другими главными распорядителями – соисполнителями муниципальной программы.
   7. Муниципальная программа утверждается на срок, не превышающий сроки, установленные Стратегией развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 № 8/1, но не менее 1 года.
   8. Муниципальная программа содержит:
   1) паспорт муниципальной программы (приложение 1 к настоящему Порядку);
   2) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы, включая анализ причин возникновения проблемы, целесообразность и необходимость ее решения;
   3) основные цели и задачи муниципальной программы;
   4) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием целевых индикаторов и показателей;
   5) план мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного (подпрограммного) мероприятия (приложение 2 к настоящему Порядку).
   6) сроки реализации муниципальной программы;
   7) описание социальных и экономических последствий реализации муниципальной программы, общую потребность в необходимых финансовых ресурсах;
   8) оценку эффективности реализации муниципальной программы;
   9) описание системы управления реализацией муниципальной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между главными распорядителями, участвующими в реализации муниципальной программы.
   9. Муниципальная программа является расходным обязательством Ленинского района города Челябинска.
   10. Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств бюджета района на реализацию муниципальной программы в целом и каждых из подпрограмм и мероприятий в отдельности, разрабатываются в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета района с расчетами и обоснованиями на весь период реализации муниципальной программы.
   11. Расчет расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется главным распорядителем на основании методики планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
   12. Реализация муниципальной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю на очередной финансовый год и плановый период.
   13. При привлечении средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Челябинска и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы необходимо предоставить обоснование, подтверждение, а также условия предоставления этих средств.
   14. Методическое руководство по разработке муниципальной программы осуществляет отдел экономики и финансов администрации Ленинского района города Челябинска (далее – отдел экономики и финансов).
   
   II. Разработка и утверждение муниципальных программ
   15. Этапы разработки муниципальной программы:
   1) разработка проекта муниципальной программы;
   2) утверждение муниципальной программы.
   16. Главный распорядитель инициирует разработку муниципальной программы.
   17. Муниципальная программа утверждается распоряжением администрации Ленинского района города Челябинска.
   18. Главные распорядители представляют в отдел экономики и финансов предложения по объемам финансирования муниципальных программ в рамках докладов о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя.
   19. Все действующие муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решениями Совета депутатов Ленинского района города Челябинска о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления решений в силу.
   20. Внесение изменений и (или) дополнений в муниципальные программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
   
   III. Реализация и контроль выполнения муниципальных программ
   21. Муниципальная программа реализуется соответствующим главным распорядителем.
   Главный распорядитель несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает эффективность реализации муниципальной программы (подпрограмм, мероприятий).
   22. Главный распорядитель обеспечивает контроль за достижением цели муниципальной программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, за ходом реализации муниципальной программы, а также осуществляет проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых на реализацию муниципальной программы.
   23. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы главный распорядитель уточняет целевые индикаторы и показатели муниципальной программы и затраты по программным (подпрограммным) мероприятиям в соответствии с утвержденным бюджетом района и утвержденной сводной бюджетной росписью.
   24. Отдел экономики и финансов проводит мониторинг муниципальных программ за первое полугодие, 9 месяцев и в целом за текущий финансовый год, составляет информацию о реализации муниципальных программ (приложение 3 к настоящему Порядку) и в виде аналитической записки представляет ее главе администрации Ленинского района города Челябинска для принятия соответствующих управленческих решений.
   25. В случае досрочного выполнения или прекращения реализации муниципальной программы в течение текущего финансового года соответствующие изменения вносятся в установленном порядке в ведомственную структуру бюджета района на текущий год.
   26. В случае досрочного выполнения или прекращения реализации муниципальной программы по итогам текущего финансового года соответствующие изменения осуществляются в рамках формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
   

Заместитель главы
   администрации района
   И.Ю. Тишина
   

Приложение 1
   
   к Порядку разработки, утверждения,
   реализации и контроля муниципальных
   программ в Ленинском районе города Челябинска
   

Паспорт муниципальной программы

Наименование главного распорядителя средств бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Наименование муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы
Целевые индикаторы и показатели
Характеристика программных мероприятий
Сроки реализации муниципальной программы
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности

Заместитель главы
   администрации района
   И.Ю. Тишина
   


   Приложение 2
   
   к Порядку разработки, утверждения, реализации
   и контроля муниципальных программ в Ленинском
   районе города Челябинска
   

План мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

№ п/пНаименова­ние мероприятияСрок проведения мероприятияСтруктурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятияПланируемые объемы финансирования (тыс. рублей) Код главного распоряди­теля бюджетных средствКод раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходовКод класси­фикации опе­раций сектора государствен­ного управле­ния, относя­щихся к расходам бюджета
ВсегоФедераль­ный бюджетОбласт­ной бюджетБюджет города Челябин­скаБюджет районаВнебюд­жетные средства
12345678910111213

Заместитель главы
   администрации района
   И.Ю. Тишина
   


   Приложение 3
   
   к Порядку разработки, утверждения, реализации
   и контроля муниципальных программ
   в Ленинском районе города Челябинска
   

Информация о реализации муниципальных программ _______________ по итогам ____ квартала __________ года (нарастающим итогом)

№ п/пНаименование муниципальной программы, целевого показателя (ед. изм.)Объемы финансирования (тыс. рублей) Целевые показатели Оценка исполнения
Всего Федераль­ный бюджет Областной бюджет Бюджет города Челябинска Бюджет района Внебюджет­ные средства
планфактпланфактпланфактпланфактпланфактпланфактпланфакт
1234567891011121314151617

Заместитель главы
   администрации района
   И.Ю. Тишина
   


   Приложение 2
   
   к распоряжению администрации района
   от 13.05.2015 № 64
   

Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ
   
   
   1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее – Порядок) определяет процедуру проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ.
   Для целей настоящего Порядка под эффективностью понимается соотношение результата реализации муниципальной программы к затратам, расходам, обеспечившим его получение.
   2. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности муниципальных программ по итогам их реализации и должен быть основан на оценке результативности муниципальных программ с учетом объема ресурсов, направленных на их реализацию, а также реализовавшихся социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Ленинского района города Челябинска.
   3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится главным распорядителем средств бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее – главный распорядитель).
   Информация о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ представляется главе администрации Ленинского района города Челябинска одновременно с отчетом о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год (приложение).
   4. Главный распорядитель проводит оценку эффективности реализации тех муниципальных программ, в которых он выступает ответственным исполнителем муниципальной программы.
   5. Для оценки эффективности реализации муниципальных программ применяются целевые показатели.
   6. Критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ являются:
   1) повышение эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ;
   2) достижение установленных значений целевых показателей.
   7. Оценка эффективности реализации муниципальных программ должна учитывать:
   1) степень достижения целей и решения поставленных задач;
   2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее – средств бюджета);
   3) степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых конечных результатов, установленных значений целевых показателей).
   8. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:
   1) эффективность реализации муниципальной программы снизилась по сравнению с предыдущим годом;
   2) эффективность реализации муниципальной программы осталась на уровне предыдущего года;
   3) эффективность реализации муниципальной программы повысилась по сравнению с предыдущим годом;
   4) о необходимости сокращения на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о необходимости досрочного прекращения реализации муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
   9. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится по двум направлениям:
   1) оценка достижения плановых целевых показателей;
   2) оценка полноты использования бюджетных ресурсов.
   Оценка достижения плановых целевых показателей (ДИП) по каждому мероприятию расходования средств бюджета (i) рассчитывается по формуле:
   
   
   
   Фj – фактическое значение j-го целевого показателя за рассматриваемый период;
   Пj – планируемое к достижению значение j-го целевого показателя за рассматриваемый период;
   k – количество целевых показателей по данному мероприятию расходования средств бюджета.
   Оценка полноты использования средств бюджета на реализацию муниципальных программ (ПИБС) (уровень использования средств бюджета) по каждому мероприятию расходования средств бюджета (i) рассчитывается по формуле:
   
   
   
   Фi – фактическое использование средств бюджета по i-му мероприятию расходования бюджетных средств в рассматриваемом периоде;
   Пi – планируемые расходы бюджета по i-му мероприятию расходования средств бюджета в рассматриваемом периоде.
   Оценка эффективности использования средств бюджета по i-му мероприятию расходования средств бюджета (Оi) в рассматриваемом периоде рассчитывается по формуле:
   
   
   
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ (Омп) рассчитывается по формуле:
   
   
   
   Оi – оценка использования средств бюджета по i-му мероприятию расходования средств бюджета;
   Дi – доля расходов на i-ое мероприятие расходования средств бюджета в общем объеме расходов главного распорядителя.
   Эффективность расходования средств бюджета по муниципальным программам в рассматриваемом периоде определяется по полученным результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ:
   

Значение ОмпЭффективность реализации муниципальных программ
Более 1,4очень высокая эффективность использования средств бюджета (значительно превышает целевое значение)
От 1 до 1,4высокая эффективность использования средств бюджета (превышение целевого значения)
От 0,5 до 1низкая эффективность использования средств бюджета (не достигнуто целевое значение)
Менее 0,5крайне низкая эффективность использования средств бюджета (целевое значение исполнено менее чем наполовину)

Оценка эффективности реализации муниципальных программ будет тем выше, чем выше уровень достижения целевых показателей и меньше уровень использования средств бюджета.

Заместитель главы
   администрации района
   И.Ю. Тишина
   

Приложение
   
   к Порядку проведения оценки эффективности
   реализации муниципальных программ
   и установление ее критериев
   

Информация о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ в _______ году

ПоказателиДостижение индикативных показателей за _______ год Коэффициент достижения индикативного показателя (гр.3 / гр.2)Использование бюджетных средств, тыс. рублей Коэффициент использования бюджетных средств (гр.7 /гр. 6)Эффективность использования бюджетных средств (гр.5 / гр.8)
планФактОтклонение (+, -) (гр.3-гр. 2) планфакт
123456789
i мероприятие муниципальной программы
j показатель i мероприятия
Итого по i мероприятию
Всего по муниципальной программе

Заместитель главы администрации района
   И.Ю. Тишина